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INFORME DE AVANCE TURISMO EN COLONIA

 

Ejecutivo: Ec. Mariana Sienra

Fecha: Setiembre de 2010

Ministerio de referencia: MINTURD

Intendencia de referencia: Colonia

Grupo de Apoyo al Conglomerado (GA):  El Grupo de Apoyo está conformado por el Dirección Técnica (MINTURD), Dirección de Turismo (IMC), y ejecutivo del PACC.

El Conglomerado: El departamento de Colonia posee una superficie de 6.106 Km2 y una población de 119.266 habitantes, 58.631 hombres y 60.635 mujeres. Colonia del Sacramento, la capital, concentra 21,1% de la población urbana seguida por Carmelo (16,4%), Juan Lacaze (12,8%) y Nueva Helvecia (9,7%).   

El Conglomerado de Colonia se constituye a partir de la presencia de su centro histórico declarado “Patrimonio de la Humanidad” en la década del 90, extendiéndose por parte del litoral departamental. Colonia del Sacramento es relevante por sus  atributos histórico-culturales, por su ubicación frente a Buenos Aires, a 50 Kms, y a 170 kms. de Montevideo. Colonia es el principal punto de ingreso al país y uno de los destinos turísticos con menor estacionalidad del Uruguay.

En el marco del turismo receptivo de Uruguay, el departamento de Colonia se sitúa en el cuarto lugar como destino, habiendo recibido en 2005 un total de 109.979 visitantes, el 6% del total de los visitantes que ingresaron al país (MINTUR, 2006). La superan en número de visitantes Montevideo, Punta del Este y el litoral termal.

 

Actividades desarrolladas durante el 2010:

 

junio - setiembre

  • Se incorporó a los equipos de los cluster de turismo la Lic. Paola Lamarca (Ejecutiva de Proyectos y Redes Empresariales). El objetivo del cargo es lograr la identificación, elaboración y presentación de proyectos alineados los planes estratégicos de los cluster antes mencionados, a efectos de su cofinanciamiento por la ANII y/o el PACC.

  • Se concreta el ingreso de un nuevo sector empresarial vinculado al diseño, producción y comercialización de artesanías.

  • A partir de junio la Asociación Turística ingresó al Consejo Ejecutivo Honorario de Colonia- (MEC), órgano consultivo para la gestión de los monumentos históricos del Departamento de Colonia, incluyendo el casco histórico de Colonia del Sacramento.

  • En coordinación con la Dirección de Turismo de la Intendencia de Colonia se elaboró y publicó el Anuario 2009 del Observatorio Turístico del Departamento de Colonia.

  • En junio se iniciaron los contactos con los Acaldes electos de aquellos municipios con potencial para el desarrollo turístico. El objetivo de estos encuentros es presentar a la Asociación como una herramienta de gestión turística a escala departamental, en la cual cada municipio puede apoyarse para la gestión turística local.

  • Con el objetivo de diversificar la oferta turística del Departamento, y particularmente posicionando el turismo gastronómico del Departamento de Colonia, se realizaron acciones de benchmarking en la ciudad de Pelotas durante la organización de la FENADOCE.

  • Se ha continuado el seguimiento al proyecto Circuito Turístico Museo Arte Mural de Rosario - Depto. Colonia, finalizándose la etapa de restauración de los murales.

Enero – Mayo

  • Se presentó un nuevo proyecto de Fortalecimiento institucional. Luego de dos años de funcionamiento del ente mixto de gestión turística, el cual ha tenido objetivo fundamental propender al desarrollo, promoción, mejoramiento y competitividad del turismo en el departamento de Colonia, así como promover la ejecución del PRC y la articulación con las demás instituciones de referencia, se considera relevante apoyar el fortalecimiento de esta estructura institucional.  

  • Se realizaron las siguientes misiones de promoción: UGART/BRAZTOA (PORTO ALEGRE) y SALON PARANANENSE DE TURISMO (CURITIBA).

  • Está en ejecución un proyecto que tiene como objetivo producir un stock de imágenes fijas y en movimiento, aéreas y terrestres, del destino Colonia.

Actividades desarrolladas durante el 2009/08/07:

 

2009

 

OCTUBRE - NOVIEMBRE - diciembre

  • Está en elaboración un proyecto que tiene como objetivo producir un stock de imágenes fijas y en movimiento, aéreas y terrestres, del destino Colonia. Este material es fundamental para presentar a nivel internacional el mencionado destino.

  • Se realizó una nueva edición del proyecto de capacitación sobre el destino para trabajadores del sector, a través del programa Conocer para Hacer Conocer.

JULIO - AGOSTO - SETIEMBRE 

  • Se realizó el primer llamado a perfiles de proyectos de redes.

  • Se sigue trabajando en la restauración del Museo de Arte Mural Histórico de la ciudad de Rosario.

  • Se ha comenzado a ejecutar el proyecto de Capacitación en Inglés.

Abril- Mayo - JUNIO

  • La Asociación Turística del Departamento de Colonia presentó balance de los proyectos realizados 2007 – 2009. Ante una nutrida concurrencia de empresarios del sector y con la presencia del Secretario General de la Intendencia de Colonia Dr. Esc. Pablo Manitto, y de la Jefa del Producto Cultural del Ministerio de Turismo y Deporte Esc. Doris Rodríguez, la Asociación Turística del Departamento de Colonia presentó el pasado martes 9 de junio en el Hotel Sheraton Colonia Golf & Spa Resort, un informe sobre las acciones desarrolladas desde el 2007 a la fecha.

  • En el mes de junio ingresaron a la Asociación Turística representantes de los taxis del Departamento.

  • Se ha concluido la primera parte de la restauración del Museo de Arte Mural Histórico de la ciudad de Rosario.

  • Se presentó un proyecto de Capacitación en Inglés para trabajadores del sector (más de 30 empresas, más de 100 trabajadores participando).

  • Se realizó una nueva edición del proyecto de capacitación sobre el destino para trabajadores del sector, a través del programa Conocer para Hacer Conocer.

  • Se diseñó el portal del destino: www.coloniaturismo.com 

Enero – Febrero - MARZO

 

·         Se sigue avanzando el Proyecto  Diseño de sitios web de empresas turísticas del departamento de Colonia.

·         Se ha presentadle el Proyecto “Circuito Turístico Museo Arte Mural de Rosario”, su objetivo es consolidar el producto turístico cultural "Museo Arte Mural de Rosario" a través de: a) restauración y finalización de los murales ubicados en los muros de inmuebles urbanos en la ciudad de Rosario; b) desarrollo e implementación  de acciones de  marketing y c) desarrollo e implantación de programas de capacitación al personal turístico y difusión en la población local.

·         Se ha puesto en marcha la Mesa de Coordinación Turística del Departamento de Colonia. Dicha Mesa se concibe como una instancia de intercambio y deliberación entre los representantes de distintas instituciones vinculadas al turismo, en sentido amplio. Dada la transversalidad de la actividad turística, esta Mesa busca ser un ámbito interinstitucional en donde surjan las políticas que guíen el desarrollo turístico del Departamento.

·         Se ha elaborado una Ordenanza Municipal de Turismo que será presentada a la Junta Departamental para su aprobación.

 

2008

 

Enero - Febrero – Marzo

  • En el mes de enero una se organizó una misión a Madrid, España en el marco de un proyecto denominado “Acciones de Benchmarking internacional”. El objetivo de este proyecto fue analizar las mejores prácticas de la Red de Ciudades Patrimonio de la Humanidad de dicho país, en torno a los siguientes temas:

o       Relación entre promoción turística y conservación patrimonial. Recuperación funcional del patrimonio y límites del uso turístico.

o       Planes especiales de cascos históricos y planes generales de ordenación urbana.

o        Estrategias de colaboración entre promotores turísticos y culturales, tanto del sector público como privado.

o        Análisis de la capacidad de carga de los cascos históricos.

o        Diseño de circuitos turísticos en ciudades históricas.

o       Mix de productos turísticos para un destino turístico patrimonial: productos complementarios (gastronómicos, congresos y eventos, turismo idiomático, náutico, rural, etc.).

o        Articulación de la oferta a través de itinerarios y rutas.

o        Comercialización del producto turístico cultural.

o        Modelos de gestión turística.

o        Sistemas de información turística.

o        Centros de Interpretación.

Además, se aprovechó el viaje para visitar la Feria Internacional de Turismo (FITUR), que se realizó desde el 31 de enero al 2 de febrero y en la cual el Ministerio de Turismo y Deporte tuvo un stand –y la Intendencia de Colonia un espacio para promocionar el Departamento.

Se buscó que la delegación fuera lo más representativa posible en función de los distintos sectores vinculados al turismo en el Departamento y participando activamente en el Cluster. Además, se consideró fundamental la participación de representantes del Consejo Ejecutivo Honorario, en función de la necesidad de articular la gestión turística con la patrimonial, así como de la Dirección de Turismo de la Intendencia de Colonia y del Ministerio de Turismo y Deporte.

  • En el mes de febrero se firmó el Proyecto de Fortalecimiento institucional del Conglomerado Turismo en Colonia. La creación de este ente mixto de gestión turística tiene como objetivo fundamental propender al desarrollo, promoción, mejoramiento y competitividad del turismo en el departamento de Colonia. Asimismo, desde este ente se buscará promover la ejecución del PRC y la articulación con las demás instituciones de referencia.

Abril - mayo - junio

  • En el marco del Proyecto de Fortalecimiento institucional del Conglomerado Turismo en Colonia, el grupo de empresarios contrató al TUT Martín Cuadrado como gerente de la Asociación Turística Departamental de Colonia.

  • Se está elaborando una Proyecto cuyo objetivo es diseñar y posicionar la marca turística para el Departamento de Colonia.

  • En el marco del componente III del Programa PACC, se ha realizado un llamado a interesados en desempeñarse como Coordinador de Comunicación en el Cluster de Turismo en Colonia. El objetivo general de esta consultoría es fortalecer la gestión de la Dirección de Turismo en temas de comunicación así como recopilación y sistematización de información, de manera de mejorar el sistema de información turística del destino, y hacer más efectivo el apoyo al funcionamiento del conglomerado.

  • A partir de mayo la Asociación Turística Departamental de Colonia cuenta con sede propia.

  • Se está elaborando una Proyecto cuyo objetivo es diseñar y posicionar la marca turística para el Departamento de Colonia. En el mes de junio se seleccionó a la empresa I+D/Color 9 para el desarrollo de dicha marca.

  • Se está elaborando una Proyecto cuyo objetivo mejorar los sitios web de las empresas del conglomerado.

  • El 17 de junio realizaron actividades de capacitación comprendidas en el proyecto "Conocer para hacer conocer - Capacitación del Profesional del Sector Turístico".  El objetivo fue fomentar el conocimiento del destino por parte del personal turístico, público y privado, en línea con el Programa de Actuación 5 del Plan Estratégico "Desarrollo de la formación y capacitación profesional del sector turístico". Se realizaron visitas de un día que incluyeron recorridos por atractivos y servicios turísticos, así como charlas informativas sobre aspectos generales de la política turística departamental y de los proyectos que impulsa la Asociación Turística del departamento.

Julio - Agosto - setiembre

  • Se está ejecutando el proyecto denominado “Marca Turística del Departamento de Colonia”. Este proyecto tiene como objetivo principal unificar y optimizar el posicionamiento turístico del departamento de Colonia en sus principales mercados emisores y en el propio Departamento.

  • Se desarrolló un FAM PRESS con medios de prensa departamentales. Con la participación de más de 25 periodistas de medios de prensa de todo el Departamento, el sábado 5 de julio se desarrolló una visita por parte de la oferta turística de Carmelo y la zona de San Pedro próximo a Colonia del Sacramento. El objetivo de estas acciones es mostrar a los comunicadores de Colonia los recursos turísticos del departamento, y facilitarles informaciones sobre las principales líneas de actuación que se están implementando desde la gestión de la Asociación Turística Departamental.

  • Como parte de los contactos realizados por el cluster de turismo de Colonia durante las acciones de Benchmarking en Madrid de febrero pasado, se concretó la visita técnica del Dr. Miguel Angel Troitiño, Director del Depto. de Geografía Humana de la Universidad Complutense de Madrid, y el Ec. Anxel Viñas del área de Planeamiento del Ayuntamiento de Santiago de Compostela. El objetivo de esta visita fue conocer la realidad del Departamento de Colonia y disertar sobre temas de urbanismo, gestión de ciudades históricas y capacidad de carga de sitios patrimoniales. Desde el lunes 21 hasta el viernes 25 de julio la Asociación Turística Departamental de Colonia recibió a los técnicos mencionados. La agenda de reuniones incluyó reuniones con el Intendente y directores municipales, con la Comisión Directiva de la Asociación Turística Departamental de Colonia, con la Sociedad de Arquitectos del Uruguay-filial Colonia; con representantes de la Junta Departamental de Colonia, en particular con los ediles de la comisión de Obras Públicas, y la Comisión de Turismo y Asuntos Económicos. El viernes 25 fue la última jornada de los expertos aquí en Colonia del Sacramento, en la cual se reunieron con el Consejo Ejecutivo Honorario (MEC), y en la tarde dictaron una conferencia abierta sobre Experiencias de Planificación y Gestión Turística en Ciudades Patrimoniales.

  • El 19 de agosto realizaron actividades de capacitación comprendidas en el proyecto "Conocer para hacer conocer - Capacitación del Profesional del Sector Turístico" (Zona Este).  De la misma manera que la edición anterior el objetivo fue fomentar el conocimiento del destino por parte del personal turístico, público y privado.

  • Desde mayo la Asociación Turística se encuentra trabajando un proyecto para promover la creación y/o actualización de las páginas webs de las empresas del sector turístico de Departamento de Colonia, con determinados criterios técnicos como ser la posibilidad de autogestionar los contenidos, correcta navegabilidad del sitio, comunicación alineada con la estrategia de marketing de cada empresa, y la posibilidad de desarrollo del e-commerce. Ya se ha definido la empresa proveedora del servicio y el próximo lunes 11 de agosto, la Comisión Directiva deberá aprobar el proyecto para ser implementado. Esta previsto que como parte del lanzamiento de este proyecto se realice una conferencia por el experto en la materia Ing. Daniel Mordecki, el disertará sobre turismo e internet (viernes 15 de agosto).

  • Se está trabajando con un grupo de empresas de la zona Este del departamento y un instituto de enseñanza local, un curso de capacitación en inglés para trabajadores del sector, orientado a la atención del cliente de habla inglesa. Se espera que el mismo se inicie el 1 de setiembre de 2008.

Octubre - Noviembre - DICIEMBRE

  • En el mes de noviembre se presentó la Marca Colonia en presencia de autoridades nacionales y departamentales y del sector empresarial.

  • Se presentó el proyecto “Folletería redes empresariales” (abierto).

2007

 

Enero - Febrero – Marzo

 

·       Se elaboró un Informe de Caracterización del Conglomerado con el objetivo de sistematizar trabajos antecedentes. Dicho informe servirá como punto de partida del Plan de Refuerzo de la competitividad.  

·       23 de febrero - Taller en el que participaron los integrantes del GGC (titulares y suplentes), Doris Rodríguez (MINTURD), Andrea Schunk (Directora de Turismo de la Intendencia de Colonia), Fernando Cetrulo (Dinamizador), Alejandro Ferrari (Coordinador Equipo PACC) y Mariana Sienra (Equipo PACC). En el mencionado taller se trabajó la “VISIÓN INICIAL DE FUTURO”.

 

Abril – Mayo – Junio

 

·    Se seleccionó al Lic. Ricardo Laurenz como faciliatador del Conglomerado de Turismo en Colonia.

·    Se seleccionó al Dr. Joxean Fernández como Coordinador de la Estrategia del Conglomerado.

·         17 de abril - Segunda Reunión del Conglomerado de Turismo en Colonia: “Colonia avanza en su proyección turística”. El Intendente de Colonia, Dr. Walter Zimmer, dio la apertura al evento. La Lic. Andrea Schunk, Directora de Turismo de la IMC, la Esc. Doris Rodríguez, representante del MINTURD, y el Cr. Carlos Camarotti, presidente del GGC, presentaron el mencionado Conglomerado. Asimismo, representantes del Equipo PACC realizaron una exposición del Programa PACC y del Informe de Caracterización. Finalmente, se presentó al Dr. Joxean Fernández, Coordinador de la Estrategia del Conglomerado.  

·         8 de junio - Taller en el que participaron los integrantes del GGC (titulares y suplentes), representantes de empresas e instituciones locales de referencia,  Doris Rodríguez (MINTURD), Andrea Schunk (Directora de Turismo de la Intendencia de Colonia), Martín Cuadrado (Consultoría Fortalecimiento Institucional de la Dirección de Turismo de la IMC, PACC), Ricardo Laurenz (Facilitador), Alejandro Ferrari (Coordinador Equipo PACC) y Mariana Sienra (Equipo PACC). El taller, que estuvo a cargo del consultor Dr, Joxean Fernández, tuvo como objetivo validad la “VISIÓN DE FUTURO DEL DESTINO”.

·         22 de junio - Taller “El análisis de la cadena de valor, FODA y benchmarking”, a cargo del consultor Joxean Fernández, en el marco del Programa de Competitividad de Conglomerados y Cadenas productivas (PACC). En la jornada de trabajo, participaron los miembros del Grupo Gestor y algunos actores de sectores que aún no lo integran como ser el comercio, la artesanía y actores culturales, así como el Grupo de Apoyo del Programa. Previo al análisis de la cadena de valor del turismo en Colonia, se presentaron las experiencias de Salzburgo, del País Vasco y del Norte Argentino, casos que sirvieron para ejemplificar la importancia de identificar el funcionamiento de cada uno de los encadenamientos productivos vinculados al turismo. A continuación, se comenzó a trabajar en un análisis FODA del Destino Colonia, abarcando los recursos turísticos, la oferta de alojamiento y complementaria, los recursos humanos y la capacitación, el marco institucional, la infraestructura y la accesibilidad, y los mercados; integrando en este ejercicio las reflexiones desde los distintos sectores presentes.

·         28 de junio - El GGC y el GA recibió la visita de un grupo de treinta consultores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) provenientes de Argentina, Chile, Paraguay, Brasil y España. Muchos de ellos fueron contratados por el Banco con el objetivo de coordinar y ejecutar programas de mejora de la competitividad, similares al programa PACC. También participaron funcionarios del propio Banco, especialistas en temas como sector privado, finanzas y proyectos. Esta visita se dio en el marco del Taller de trabajo “Experiencias de Promoción de Clusters y Cadenas Productivas” organizado por el BID, que se desarrolló el  26 y el 27 de junio en Montevideo y el 28 en Colonia del Sacramento, siendo el Conglomerado de Colonia el único proyecto visitado. La jornada de trabajo estuvo dedicada a presentar los avances del Conglomerado Turismo en Colonia, a intercambiar experiencias entre los empresarios y los consultores y a recorrer algunas de las empresas que integran el Programa.

 

Julio – Agosto - Setiembre 

 

·         El viernes 20 de julio, se presentó el Informe de Mercados y Posicionamiento trabajo que forma parte de la elaboración de la Estrategia para el Destino Colonia. La exposición, que estuvo a cargo del consultor Joxean Fernández, abarcó una descripción de las actuales tendencias mundiales respecto a la actividad turística, el análisis de las tendencias en las motivaciones para viajar, los factores claves de éxito, la segmentación de mercado y la organización del turismo receptivo del Destino Colonia.  

·         Con el objetivo de mejorar la coordinación interinstitucional para optimizar recursos que impactan en la mejora de la competitividad del sector turístico, y la necesidad de consolidar este tipo de ámbitos de coordinación con regularidad, se realizó el pasado 24 de julio en el Ministerio de Turismo la reunión con jerarcas ministeriales y militares del gobierno central.

·         El 30 de julio se presentó el Plan de Refuerzo de la Competitividad, ante una concurrida presencia de autoridades nacionales, departamentales, empresarios, trabajadores, técnicos, miembros de la sociedad civil y medios de prensa. Este plan estratégico le permitirá al Departamento contar con un ordenamiento que oriente y optimice los recursos existentes y las inversiones que en él se realicen.

·         El 30 de julio se presentó la página web del Conglomerado: http://www.turismoencolonia.com/, la que fue la resultado de un proyecto de corto plazo presentado al programa.

 

Octubre – Noviembre - Diciembre 

 

·         Se conformó Grupo Gestor del Conglomerado definitivo (GGC) quienes serán los responsables de la ejecución del PRC.  

·         Proyecto Ente de Gestión Turística de Colonia. El Estudio Ferrere está trabajando junto al Conglomerado de Turismo en Colonia, asesorándolo con el objetivo de crear su institucionalidad jurídica, como ámbito mixto de gestión turística departamental. Este Ente tendrá como objetivo  fundamental propender al desarrollo, promoción, mejoramiento y competitividad del turismo en el departamento de Colonia. Asimismo, desde este ente se buscará promover la ejecución del PRC y la articulación con las demás instituciones de apoyo de referencia.

·         Con el fin de recuperar Calera de las Huérfanas, Monumento Histórico Nacional, se ha formado un grupo de trabajo entre las instituciones involucradas en la gestión del bien: el Consejo Ejecutivo Honorario para la Recuperación de la Antigua Colonia del Sacramento, el Ministerio de Turismo y Deporte, la Intendencia de Colonia, a través del Dpto. de Arquitectura  y de la Dirección de Turismo, y la Comisión de Patrimonio Zona Oeste. En este sentido se procedió a colocar la cruz en la capilla y a instalar cartelería informativa sobre el Monumento. Por otra parte, el Departamento de Arquitectura de la Intendencia elaboró un proyecto de recuperación del monumento, en coordinación con el Consejo Ejecutivo Honorario del Patrimonio y el Ministerio de  Turismo y  Deporte, presentado a dicho Ministerio para su posible financiación, encontrándose en etapa de evaluación. Este trabajo fue resultado de una exitosa coordinación público-público.

·         Señalética turística para la bodegas de Colonia. En coordinación con el Ministerio de Turismo y Deportes, la Dirección Nacional de Vialidad (MTOP), el grupo de Bodegas integradas al sector de Turismo Rural del Conglomerado, y la Dirección de Turismo de la Intendencia de Colonia, se están diseñando carteles específicos para las bodegas del Departamento que reciben visitas turísticas. Las Bodegas de Colonia han diseñado un logo que las identifica y que será puesto a consideración de las autoridades de Vialidad para que integre dicha señalética en las rutas nacionales.

·         Se ha comenzado a trabajar con el LATU y la CND en el diseño de un plan de calidad del destino turístico.